我市健全长效机制解决拖欠农民工工资问题

　　本报讯(夏欣建)近年来，市委、市政府高度重视解决拖欠农民工工资问题，坚持问题导向，强化源头治理，健全长效机制，筑牢维权防线，切实维护农民工合法权益，助力脱贫攻坚。
　　加强组织领导，压实工作责任。市政府成立全面治理拖欠农民工工资问题领导小组和解决拖欠农民工工资问题联席会议，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，全面落实县区政府的属地监管责任和市级单位的部门监管责任。实行市级部门包抓县区制度，全面负责包抓县区解决拖欠农民工工资问题工作的监督检查和推进落实。积极推行联合集中办公，农民工工资支付情况专项检查期间在市县两级设立“一厅式”举报投诉中心，联合接待农民工，快速高效解决工资拖欠问题。健全督查督办机制，定期督查解决拖欠农民工工资问题工作开展情况，跟踪督办重大拖欠农民工工资案件。
　　强化法制宣传，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用，大力宣传劳动保障法律法规，依法公布典型案例，引导用人单位增强按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法理性维权。采取设立宣传咨询点、开设政策宣传专栏、深入包扶村组宣传、组织法律知识培训，利用互联网、微博、微信等多种方式和手段，大力宣传《劳动合同法》《社会保险法》《陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》《陕西省农民工工资支付保障规定》和《陕西省建筑施工企业农民工工资支付办法》等法律法规。并借助“行风热线”解答群众问题，提高政策法规宣传的工作质量。
　　加大执法力度，严惩违法行为。面向社会公布“12333”热线和全市各级劳动保障监察机构及劳动争议仲裁机构办公地址、投诉举报电话，安排专人值守，确保劳动维权渠道畅通。对于涉及贫困户的劳动维权案件，开辟“绿色通道”，做到优先受理、及时查处、快速结案，切实维护贫困家庭的劳动保障权益。不断加大日常巡查力度，扎实开展农民工工资支付情况等专项执法检查，全面掌握用人单位劳动用工情况，发现欠薪苗头及时处理，力争把问题消除在萌芽状态。加大拖欠农民工工资行为的查处打击力度，对投诉举报和专项检查中发现的违法行为依法快速查处，确保农民工及时足额拿到工资。运用媒体曝光手段，定期面向社会公布对重大违法劳动保障违法案件，加大对恶意欠薪行为的震慑力度。完善劳动保障执法与刑事司法的衔接机制，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。积极查处欠薪陈案，如实建立工作台账，明确专人负责查处，实行领导包抓案件，力争7月底前欠薪陈案全部解决。
　　突出源头治理，建立长效机制。推行实名制管理，要求建设领域建筑施工企业与农民工依法签订劳动合同，建立实名制花名册、考勤记录表、工资发放表，不断规范企业劳动用工管理。建立监控预警机制，依托基层劳动保障监察“两网化”平台，对发生过拖欠工资的用人单位实行重点监控，发现重大矛盾隐患及时督促整改并通知相关部门，实现主动预警、快速介入，从源头上预防拖欠行为发生。健全应急处置机制，完善应急预案，明确处置程序，夯实应急职责，有效应对因拖欠农民工工资而发生的群体性突发事件。建立欠薪应急周转金制度，用于解决紧急情况下的欠薪问题，先行垫付农民工基本生活费，帮助解决欠薪农民工的临时生活困难。全面落实工资保证金制度，实施动态监控，增加治理拖欠农民工工资问题的基础手段，有效制约了建设领域拖欠农民工工资行为的发生。
　　今年来，全市组织开展了农民工工资支付情况专项检查、解决拖欠农民工工资问题自查和专项督查、拖欠农民工工资专项整治、最低工资标准执行情况专项检查等检查活动。截至6月底，全市共检查用人单位1028户，涉及农民工2.5万人，立案查处案件33件，解决欠薪陈案7件，移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件7件，面向社会公布重大劳动保障违法案件8件，为2663名农民工追讨拖欠工资2754万元。