“人社系统行风建设人人谈”主题征文（二）

　　人社系统是重要的民生部门，行风是人社系统的脸面，是干部队伍作风的集中反映。行风是世界观、人生规、价值观的直接反映，是个人修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的行风能够产无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，铸就非凡的执行力。效能是办事的效率和工作的能力，是衡量工作结果的尺度，好的行风，可以产生创造力、凝聚力和执行力，进而提升工作效能。
　　单位行风是其工作人员精神面貌、工作水平、办事效率、服务质量的综合反映。一个人的作风也是个人形象的反映，个人作风好，工作效能也就高，单位形象也就好。人社系统行风好不好，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，加强行风建设，是政治建设的内在要求，是服务国家经济建设的重要途径，是业务建设的重要支撑，牵一发而动全身，既管当前，又管长远，要牢固树立以人民为中心的发展思想。
　　推出便民利民新举措，实现服务零距离。人社工作者应本着“便民、高效、优质、效能”的原则，以群众和企业的需求为主导，把困难和麻烦留给自己，把方便和实惠让给群众，全面梳理人社办事服务项目，制定出台便民利民服务措施。其内容应该包括：集中开展党员志愿服务、提供用工信息短信服务、开设人才推荐网上服务专区、开辟高校毕业生户口挂靠“绿色通道”、开办银行代缴社保费业务、实行社保业务免费异地代办、简化意外伤害就医和转外就诊审批手续、开通医疗、工伤、生育保险“支付快线”和建立“网上办事大厅”等。在此基础上，应认真梳理征求意见、市民心声、公开电话、论坛等方面群众反映需要改进的问题，推出一批便民利民新举措，如对伤情或病情严重、不能到指定地点接受劳动能力鉴定的，组织医疗专家上门鉴定等。服务项目要做到凡是能够方便企业和群众的最大限度提供方便，凡是能够简化办事程序的最大限度简化程序，实现人社公共服务由供给向需求、由被动向主动转变，就业和社会保险公共服务水平不断提高。
　　坚持双休日为民服务，窗口办事零等待。要充分发挥窗口单位提供公共服务职能作用，以“为民、便民、利民”为出发点，建立双休日为民为企业服务制度。即在服务大厅设立“双休日服务”专门窗口，安排专人值班，提供人社政策咨询、职业介绍、参保登记、社会保险接续、人事代理与派遣、发放考试合格证书等服务，使得转院就医、社保卡挂失等紧急事项得到及时办理。同时建立领导双休日带班、窗口单位领导值班制度，及时协调处理出现的问题。
　　推行窗口“微笑服务”，服务群众零障碍。全面提升服务质量，完善服务标准、规范服务行为、打造服务品牌，逐步形成人社服务工作“微笑服务”十项要求、“微笑服务”行为规范和“微笑服务”文明用语等，窗口工作人员在服务时坚持“三个一”，即一张笑脸、一声问候、一句再见，做到服务语言规范，表达清晰准确，语气亲切温和，手势、姿态具有亲和力，在全体工作人员中大力提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀、多一份爱心的精神。普遍实行“八制“、”四公开“、”三亮明“，即岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、办文办事限时制、AB岗制、离岗告知制、责任追究制；做到办事程序、依据、时限、结果公开；亮明身份、亮明承诺、亮明标准，努力使人民群众在窗口单位办事少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟。针对人社政策法规多、人社服务事项多、服务群众层次多等特点，通过用群众语言编写案例宣传人社政策、办事流程，让群众一看就知道、一问就清楚、一听就明白。
　　出台改进行风系列制度，对待违规零容忍。一是严格考勤制度，实行上下班打卡制度，每月由相关股室负责考勤统计，下发考勤通报。二是修订和完善窗口单位工作人员违规处理暂行规定。对督查、暗访、举报发现的违规行为，严格责任追究。三是推行窗口单位领导到服务大厅坐班制度。各窗口单位领导轮流到服务大厅坐班，每周坐班不少于一天。坐班领导负责督促检查窗口服务人员到岗、效能建设、制度执行、微笑服务、文明用语、行为规范等落实情况，直接为办事群众提供“导服”，协调处理困难和问题，现场化解矛盾纠纷。四是开展窗口单位改进作风专项行动。以教育实践活动为契机，在公共就业服务、社会保险经办、争议调解仲裁、劳动保障监察、职业技能鉴定、劳动能力鉴定、人事考试、人才服务以及乡镇（街道）、村（社区）就业和社会保障服务平台等窗口单位，创建优质服务窗口，全面规范各项服务标准，严格落实工作纪律，改进工作作风，着力解决服务联系群众“最后一公里”问题。
　　切实转变作风，强化“百姓至上”的理念。要始终恪守“人社人为人民”服务理念，强化“百姓至上”全力打造风清气正工作环境，联通服务群众“最后一公里”，让百姓同享“幸福人社”。推行挂牌上岗、阳光服务、从严监督等服务举措，创新开展规范工作人员行为的工作作风投诉制度。对无正当理由迟到早退、脱岗串岗，上班时间吃东西、看观频、听歌、QQ聊天，接待群众缺乏热情、态度恶劣、语言生硬等行为的工作人员“零容忍”。
　　规范服务行为，创建优质服务窗口单位。要把“让政府满意、让社会满意、让用人单位满意、让服务对象满意”作为创建优质服务窗口的出发点和落脚点，切实加强管理，不断提升窗口的服务水平。遵循“群众至上，服务第一”的工作宗旨，实施严格限时办结、严肃服务承诺、严厉问责的“三严”制度。把优质服务窗口创建工作纳入到机关干部个人考核责任目标中，与全系统开展的“我是人社人，服务为人民”、“树人社干部队伍新形象”、“作风建设年”等活动同安排、同部署、同考核、同奖惩，从而大大提高所有工作人员对优质服务窗口创建活动重要性的认识，进一步增强对开展创建活动的责任感和紧迫感。