编者按

　　近年来，全国各级人社部门高度重视脱贫攻坚工作，积极发挥职能作用，推动人社扶贫，为打赢脱贫攻坚战提供有力支持。在10月17日扶贫日到来之际，本报刊登陕西、云南、江西、四川四省人社扶贫的经验做法，以资借鉴。

　　本报西安讯 （通讯员 陕任宣）近年来，陕西省人社厅聚焦提高劳务组织化程度，积极拓宽就业渠道，扶持贫困劳动力转移就业57.6万人，为打赢脱贫攻坚战提供有力支持。

　　依托经济发展，着力拓展本地就业空间。结合产业梯度转移和易地扶贫搬迁，创新建设贫困地区社区工厂。设立社区工厂一次性岗位补贴、场地租赁费、水电费补贴等，鼓励劳动密集型企业和创业人员投资建厂吸纳就业。目前，全省创建社区工厂522个，7016名贫困劳动力实现“楼上居住，楼下上班”。培育就业扶贫基地，将管理规范、吸纳就业能力强的企业认定为就业扶贫基地，每新吸纳1名贫困劳动力，给予其500元奖补性职业介绍补贴，并设立一次性奖补资金，鼓励企业吸纳就业。目前全省认定就业扶贫基地685家。发挥国有企业吸纳就业作用，组织国有企业开发适应贫困劳动力就业岗位，到贫困地区发展产业扶贫项目，给予政策支持。

　　加强劳务协作，提升转移就业组织化程度。强化省内劳务协作。成立泛西安用工协作联盟，组织关中6市与延安市对接、省内11个经济强县与11个深度贫困县结对帮扶，建立招聘常态机制，加强革命老区和深度贫困县就业扶贫。深化苏陕劳务协作。完善苏陕劳务协作机制，建立两省就业信息采集发布制度，线上线下招聘联动；苏陕企业、学校之间签订128个合作协议，搭建10个培训协作平台。两省互通就业信息25.3万条，联办扶贫专场招聘会281场，帮助7893名贫困劳动力赴江苏就业，6248名贫困劳动力通过合作培训实现就业。拓展与发达地区劳务协作。今年6月，在陕南建立28个公益性劳务输出站，组织1万多名贫困劳动力到东部发达地区优秀企业就业。

　　发挥市场机制作用，提升创业服务质量。打造市场化创业服务平台。设立创业孵化补贴和200万元、100万元的一次性奖补资金，鼓励企业、高校等按照“市场主体+市场运营+政府支持+创业者”模式建立创业孵化基地，优先孵化贫困劳动力，其孵化期可延长1年。全省共建孵化基地420个，其中，贫困县52个。放宽创业贷款担保条件。培育创业担保贷款信用村，取消信用村人员反担保手续，建成信用村80个，为690户发放贷款5522万元。同时，着力优化创业环境，深化政策落实，提升创业服务，全省认定35个返乡创业示范县，其中涉贫县32个，共帮扶1.48万贫困劳动力创业脱贫。

　　丰富公益岗位形式，有效增强托底帮扶能力。在全省各级机关、事业单位和财政拨款的社会组织开发公益专岗，工资由用人单位负担，重点安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力。公益专岗坚持集中开发与日常开发相结合，纳入脱贫攻坚大数据平台实行动态管理，成为扶持贫困劳动力就业的重要渠道。同时，在每个贫困村开发2至3个特设就业扶贫公益性岗位，并将城镇公益性岗位范围扩大至“三无”贫困劳动力，为贫困劳动力编织了一张公益性岗位就业兜底保障网，共安置“三无”贫困劳动力81154人，其中公益专岗25424人。